乌克兰-俄罗斯天然气关系中重大事件的时间表
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俄罗斯和乌克兰之间的天然气输送和供应合同将于2020年1月1日上午10时到期(莫斯科时间)——乌克兰输送的未来仍然是2020年全球天然气市场最大的不确定性。随着合同即将到期,紧缩谈判正在进行。
获取这个正在发展的故事的最新消息:乌克兰过境协议达成,但制裁停止北溪2号
我们借此机会反思俄罗斯和乌克兰20年来的天然气关系。
注:此时间表并非详尽无遗,并排除了一些较小的争端,包括天然气供应和运输的价格和数量、乌克兰管道的所有权,以及一系列政治障碍。
继续阅读下面……
2005 - 06
2005/06冬季:直销中断
2004年亲西方的“橙色革命”导致乌克兰出现了亲欧洲的总统,并恶化了俄乌关系。随后发生了供应和过境的争端。由于双方未能就价格条款达成协议,俄罗斯于2006年1月1日切断了对伊朗的供应。据称,乌克兰在2006年的头几天继续从过境供应中获取天然气,以满足自己的需求。仅仅几天后,双方就达成了一项涉及一家中介公司(俄罗斯石油公司)的新协议,并恢复了对乌克兰的供应。
2008 - 09
2008年2 / 3月-直销减少
关于乌克兰累积债务数额的分歧,导致Gazprom在3月初短暂地将对乌克兰的直接供应减少了一半。
2008/09冬季——直接销售和运输中断
2009年1月1日
在就价格和乌克兰未偿债务进行了漫长的谈判后,俄罗斯切断了对乌克兰的直接供应。输气过程仍在继续,不过双方在乌克兰输气问题上发生了冲突,双方都提出了不同的主张。Naftogaz声称,这笔交易是为了运输燃料,而Gazprom则坚称,这笔交易是为国内使用而非法获取的。
2009年1月7日
俄罗斯完全切断了供应,包括过境运输。
2009年1月19日
在欧盟的压力下,双方签署了新的10年期天然气销售和运输合同,并恢复了天然气供应。这些合同后来在斯德哥尔摩仲裁法庭(详见下文)受到争议。
2014
2014年6月-直销中断
2013 - 2014年乌克兰亲西方的反腐集会导致亲俄罗斯的前总统维克多·亚努科维奇下台,并建立了亲西方的新政府。随着俄罗斯吞并乌克兰克里米亚地区并开始军事干预乌克兰东部地区,两国之间的紧张局势加剧。在此期间,Gazprom单方面取消了一些折扣。因此,俄罗斯天然气工业股份公司的天然气价格从2013年12月的269美元/千立方米调整至2014年4月的486美元/千立方米,降幅达80%。
在此期间,对乌克兰的供应仍在继续,但双方未能就价格达成一致。2014年6月16日,Gazprom和Naftogaz就该供应协议向斯德哥尔摩仲裁法院提起诉讼。随后又发生了有关过境协定的诉讼。同样是在2014年6月16日,俄罗斯天然气工业股份公司要求改用预付款供应。但由于Naftogaz不同意价格,加上政治紧张局势加剧,对乌克兰的石油供应最终停止。
2014年10月31日-恢复直接供应,第一个“冬季包”
第一个“冬季方案”得到了欧盟委员会(European Commission)的支持。该方案允许在2015年3月之前,在不受ToP条款限制的情况下,从俄罗斯直接向乌克兰提供天然气。价格的制定与邻近的欧盟国家一致。乌克兰方面承诺确保不间断地向欧洲过境。该计划后来被延长至2015年7月。
2015
2015年9月25日-第二届“冬季套餐”
第二个“冬季方案”的商定期限为2015年10月1日至2016年3月31日。这些条款与第一次“冬季套餐”类似。
2015年11月25日-停止直销
在与欧盟建立了足够的反向流动后,乌克兰停止直接从Gazprom购买天然气,自2019年12月以来一直没有购买。
2017/18
2017年5月、12月/ 2018年2月——关于供应和运输的仲裁裁决
斯德哥尔摩仲裁法庭对2009年的供应和运输合同做出了裁决(详情见下图)。俄罗斯天然气工业股份公司不承认裁决结果,并试图上诉。
2018年3月2日——请求终止供应和过境合同
俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)宣布,将寻求终止与Naftogaz的合同,因为俄罗斯方面不承认斯德哥尔摩仲裁法庭(Stockholm Court of Arbitration)对合同的裁决。然而,终止过程可能需要几年时间,而合同将于2019年12月31日到期。
2019
2019年11月——Naftogaz在斯德哥尔摩仲裁法庭提起另一项诉讼
Naftogaz向斯德哥尔摩仲裁法院提起了另一项诉讼,旨在修改2018年3月13日(Naftogaz通知Gazprom有关诉讼的日期)至2019年底(合同到期)期间的现有运输合同下的运输关税。Naftogaz声称,修订需要使关税与欧洲关税形成原则相一致。该决定定于2021年作出,总索赔金额超过120亿美元,包括118亿美元的主要关税修订索赔、额外赔偿和利息。
乌克兰仍然是俄罗斯向欧洲输送天然气的主要通道,今年将有超过760亿立方米的天然气经过乌克兰输送。中断的影响是重大的。
穆雷道格拉斯
欧洲天然气研究总监
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在Naftogaz和Gazprom进入最后一轮谈判之际,这对它们意味着什么?
天然气运输和供应合同将于2020年1月1日上午到期,有关运输未来的谈判仍在继续。我们的天然气专家团队分析了双方进入最后一轮谈判时的谈判立场。联系我们,深入讨论谈判立场和可能的结果。
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katyna Filippenko,全球天然气供应首席分析师